El frío y el mal tiempo han permitido arruinar por completo la detención de las deportaciones de inmigrantes a Albania por parte del gobierno ultraizquierdista italiano de Giorgia Meloni. A la isla de Lampedusa no han llegado cargamentos del norte de África y no hay personas que hayan sido trasladadas al campo de internamiento de Gjäder, construido por Italia en el último año. Y qué vacío estoy, porque las dos únicas operaciones de traslado ―en total, 24 personas al mes y entre medias, de las 6.000 que enlazaban por mar en Italia― han sido canceladas por los tribunales italianos, pero no tiene sentido mantenerla abierto.
Todos los policías, funcionarios penitenciarios y personal administrativo han regresado a Italia, según confirmó el Ministerio del Interior, que precisó: «El sistema está operativo, el personal variará según las necesidades». Sólo que te han pedido que seas empleado de la cooperativa que gestiona la asistencia social y sanitaria. Además del buen tiempo, en primavera Meloni debe esperar que la justicia se pronuncie sobre los obstáculos legales que interrumpieron su plan. Por un lado, el Tribunal de Justicia de la UE, cuando los magistrados italianos fueron encargados de resolver el conflicto entre las normas italianas y europeas. Además, el Tribunal Supremo italiano, que el 4 de diciembre, en principio, deberá decidir sobre la recurrencia del Gobierno de Roma a la acción judicial de la primera deportación.
Meloni, que lanzó un plan de comparecencia propagandística ante su electorado, ha tenido que renunciar, de momento, a una de sus fuerzas medias. Tras firmar un acuerdo con Albania en 2023, el primer ministro tenía previsto iniciar las deportaciones en mayo, luego en Verano y, finalmente, en octubre. La vuelta a los trabajos del ámbito internacional ha perdido los meses de buen tiempo y los alcaldes vinculados a los inmigrantes, pero el principal obstáculo se ha formado en octubre: una frase europea que, en la práctica, lo ha desaprovechado todo. modelo albanés. Reducir el número de países a los ciudadanos podría aplicar el controvertido protocolo rápido diseñado por Italia para la gestión del asilo y el retorno a la frontera, basado en el plan de deportación. Así, Meloni decidió seguir adelante y su estrategia de salir del callejón sin salida donde si tiene método es responsabilidad de los tribunales, quienes argumentan que simplemente pararon los traslados siguiendo la legislación europea.
En estos momentos se ha producido un choque sin precedentes, quizás peor que el de la era Berlusconi, entre el gobierno y los juegos. Todas las asociaciones de magistrados, normalmente divididas, reaccionaron unánimemente a los ataques del poder ejecutivo, que acusa a los tribunales de hacer política. El último movimiento de Meloni es bastante inusual: como los jueces de los tribunales de inmigración, especialmente reforzados para estos trámites, siguen un controvertido protocolo rápido para los deportados a Albania, afirman tener esta competencia sobre su apelación. Es dir, si cambias de juego, cambia tus frases. Pero incluso estos magistrados, ya abandonados en su trabajo, recuperaron la idea del plan.
A la espera de lo que suceda en el frente judicial abierto, el regreso del personal desplazado a Albania no es una sorpresa. El gas desorbitado en este aspecto es uno de los principales motivos de crítica al plan, porque se trata del partido más caro, 180.000 euros al día. En el primer centro, cerca de la puerta de Shëngjin, a una hora en coche al norte de Tirana, y en el campo de Gjäder, con capacidad para 1.000 reclusos, había más de un siglo de agentes y empleados esperando el momento, sin nada que hacer, permanecían en un Hotel de cinco estrellas en esta zona turística.
El costo aproximado del modelo albanésalabado por la Comisión Europea y que muchos países apuntan cuidadosamente como posible forma de imitar, ha recaudado dos millones de euros desde el 11 de octubre, cuando se produjo la primera deportación. Si tenemos en cuenta que sólo fueron transportadas 24 personas, que se esperaba que fueran enviadas a Italia en unos días por orden judicial, el coste para el migrante fue de 85.600 euros, calculó el medio italiano. Comparado con los 35 euros al día que cobras en los centros de alojamiento italianos. El presupuesto inicial de toda la operación es de 635 millones en cinco años.
En realidad, el caso del número de personas trasladadas surge de uno de los problemas básicos de todo el plan, que el gobierno de Meloni subestimó al dar prioridad al golpe de imagen: que en realidad muy pocos inmigrantes cumplen los requisitos para ser enviados a Albania. Para cumplir con el derecho internacional, debe cumplir con una serie de requisitos. Italia sólo puede enviar al país balcánico hombres adultos sanos, que no se encuentren en condiciones de vulnerabilidad física o psíquica, acogidos en aguas internacionales por barcos que enarbolen bandera italiana. Está claro que los rescates realizados por barcos de ONG extranjeras no perjudican.
Para seleccionar a las personas adecuadas, los rescatados pasan un primer examen a bordo del barco que va y viene de Albania. Basta ver el resultado de los primeros resultados: el primer traslado fue de 16 personas, en unos días llegaron 1.200 a Lampedusa, y de 16, los dos resultados fueron menos y dos estaban en condiciones vulnerables, Camp de Gjader fue nunca alcanzado. Sólo transcurrieron los 12 días restantes hasta que un tribunal ordenó su envío a Italia. Lo mismo ocurrió en el segundo traslado, entre otras personas: uno estaba en condiciones críticas y nunca más fue trasladado a Italia.
El motivo de las decisiones judiciales es que en realidad el principal obstáculo para las deportaciones es la nación: los inmigrantes deben provenir de países considerados seguros, dicen, donde se respetan los derechos humanos. Esta es la clave del conflicto legal. Si viene de un país seguro, es posible que se le desvíe del controvertido protocolo de gestión de solicitudes de asilo, porque se supone que se atenderán sus preocupaciones. La idea se evalúa en unos días, y no en uno o dos años, como ocurre en la negociación habitual, período durante el cual usted tiene derecho a residir libremente en Italia a la espera de que se resuelva su expediente. el modelo albanés Se basa en resolver rápidamente las peticiones de asilo de los deportados, que de esta forma no son de Italia, deportarlos y luego expulsarlos a su país de origen. En cualquier caso, los expertos advierten también que en cualquier caso la mayoría de los enviados a Albania regresarán a Italia, ya que sólo el 20% de las expulsiones se llevan a cabo. Es otro gran fleco suelto que el Gobierno no explica.
La clave del conflicto legal: ¿qué es un país seguro?
El principal problema, en cualquier caso, está en la definición de qué es un país seguro. Porque Italia dice una cosa y la legislación europea, interpretada por el Tribunal de la UE, dice otra. Italia ha elaborado una lista de 22 países clasificados como seguros, lo que reduce el número de la primera traducción a 19. Sin embargo, la sentencia europea del 4 de octubre limitó estos países seguros a los siguientes: Cabo Verde y los Balcanes. Se dice que no existen principales países de origen de la inmigración ilegal a Italia. Dejaba, por ejemplo, Bangladesh, Egipto y Túnez, donde se encuentra la mayoría. Los únicos 24 inmigrantes que se desplazaron hasta ahora a Albania eran, precisamente, procedentes de Bangladesh y Egipto.
El tribunal de la UE estimó que si en un país hay una zona donde no se respetan los derechos fundamentales, no se debe considerar seguro a todo el país. Lo mismo ocurre si hay un colectivo que sufre discriminación por razones de sexo, raza, religión o ideas políticas. Italia, en cambio, considera que si tiene que evaluar caso por caso en ese momento, no acepta la solicitud de asilo directamente según el país de origen. El Gobierno de Meloni considera seguros estos 19 países: Albania, Argelia, Bangladesh, Bosnia y Herzegovina, Cabo Verde, Costa de Marfil, Gambia, Georgia, Ghana, Kosovo, Macedonia del Norte, Marruecos, Montenegro, Perú, Senegal, Serbia y Sri Lanka .
Entrando en el motivo habitual de la gestión del asilo, no quieres decidir qué hacer, una vez evaluada la petición, alguien de uno de estos países no puede ser deportado. Pero la clave es el tiempo que dedicas a estudiar la convocatoria. Meloni quiere hacerlo en dos o tres días porque de esta forma espera que estos inmigrantes de Albania sean expulsados y que nunca podrán poner un pie en el país. Porque es frecuente que, al recibir una solicitud de asilo, el solicitante deje su rastro en Italia o en otros países europeos. Aunque la detención, las repatriaciones son muy difíciles y no hay mejor remedio que dejarlo en el campo, en la ilegalidad. Espere la próxima regularización.
